Зоны с особыми условиями использования территории — это такие зоны, в границах которых вводятся соответствующие режимы, регулирующие организацию и проведение градостроительной деятельности.
В соответствии с Градостроительным кодексом РФ к зонам с особыми условиями использования территорий (ЗОУИТ) относятся: охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, защитные зоны объектов культурного наследия, водоохранные зоны, зоны затопления, подтопления, зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, зоны охраняемых объектов, приаэродромная территория, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Карта современного экологического состояния территории с указанием ЗОУИТ – СЗЗ производственных предприятий, водоохранной зоны.
Согласно ст. 104 Земельного кодекса РФ целями установления ЗОУИТ являются:
- защита жизни и здоровья граждан;
- безопасная эксплуатация объектов транспорта, связи, энергетики, объектов обороны страны и безопасности государства;
- обеспечение сохранности объектов культурного наследия;
- охрана окружающей среды, в том числе защита и сохранение природных лечебных ресурсов, предотвращение загрязнения, засорения, заиления водных объектов и истощения их вод, сохранение среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира;
- обеспечение обороны страны и безопасности государства.
Перечень ЗОУИТ представлен в ст.105 Земельного кодекса РФ.
Согласно п. 8.1.11 СП 47.13330.2016 технический отчет по инженерно-экологическим изысканиям должен содержать раздел ЗОУИТ и следующую информацию:
- сведения об особо охраняемых природных территориях (ООПТ) федерального, регионального и местного значения, в том числе данные о наличии или отсутствии в границах участков проведения работ охранных зон ООПТ;
- сведения о водно-болотных угодьях и ключевых орнитологических территориях;
- сведения об объектах культурного наследия, включенных в реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленных объектах культурного наследия, объектах, обладающих признаками объекта культурного наследия, зонах охраны объектов культурного наследия, защитных зонах объектов культурного наследия;
- сведения об объектах всемирного наследия и их охранных (буферных) зонах;
- сведения о пересекаемых водных объектах и водных объектах, расположенных в зоне возможного влияния объектов проектирования (размеры водоохранных зон, прибрежных защитных полос, рыбоохранных зон; данные о присвоенной категории рыбохозяйственного значения);
- сведения о зонах затопления и подтопления (по результатам ИГМИ);
- сведения о лесах (данные о наличии или отсутствии в границах участков проведения работ защитных лесов и особо защитных участков лесов);
- сведения о лесопарковых зеленых поясах;
- сведения о поверхностных и подземных источниках водоснабжения и зонах санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;
- сведения о территориях лечебно-оздоровительных местностей и курортов федерального, регионального и местного значения (в том числе сведения о наличии или отсутствии в границах участков проведения работ округов санитарной (горно-санитарной) охраны территорий лечебно-оздоровительных местностей и курортов);
- сведения о скотомогильниках, биотермических ямах и других местах захоронения трупов животных (в том числе сведения о наличии или отсутствии в границах участков проведения работ: установленных санитарно-защитных зон скотомогильников, биотермических ям, «моровых полей»), а также о территориях, признанных уполномоченным органом неблагополучными по факторам эпизоотической опасности;
- сведения о территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации федерального, регионального и местного значения;
- сведения об участках морского водопользования, их зонах санитарной охраны и участках суши, прилегающих к участкам морского водопользования;
- сведения об особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодьях, использование которых для других целей не допускается;
- сведения о мелиорированных землях, мелиоративных системах и видах мелиорации на участках проведения работ;
- данные о приаэродромных территориях (включая данные о подзонах приаэродромных территорий);
- данные о свалках и полигонах промышленных и твердых коммунальных отходов;
- сведения о санитарно-защитных зонах (в т.ч. санитарно-защитных зонах кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения) и санитарных разрывах;
- сведения о наличии месторождений полезных ископаемых;
- сведения об иных территориях (зонах) с особыми режимами природопользования (условиями использования территории), установленными в соответствии с законодательством РФ (в том числе сведения о расположении проектируемых сооружений относительно Байкальской природной территории для объектов, расположенных в Республике Бурятия, Иркутской области и Забайкальском крае, относительно Арктической зоны) и международными договорами РФ (при необходимости).
Расположение участка изысканий в ЗОУИТ может доставить определенные препятствия и проблемы, так как на такие земли устанавливаются ограничения использования земельных участков, которые распространяются на все, что находится над и под поверхностью земель, если иное не предусмотрено законами о недрах, воздушным и водным законодательством, и ограничивают или запрещают размещение и/или использование расположенных на таких земельных участках объектов недвижимого имущества и/или ограничивают или запрещают использование земельных участков для осуществления иных видов деятельности, которые несовместимы с целями установления зон с особыми условиями использования территорий.
