Историко-культурная экспертиза – это процедура, по результатам которой объект исследования включается в единый государственный реестр памятников истории и культуры (далее – Реестр) или исключается из него. Последствия включения – сильное ограничение прав на использование такого объекта. На собственника накладывается обязанность сохранять его в надлежащем состоянии.
Историко-культурная экспертиза объектов культурного наследия регулируется как законом, так и правительственным постановлением. Речь идет о следующих нормативно-правовых актах:
- Соответствующий закон о таких объектах (№73-ФЗ от 25.06.02);
- Правительственное постановление от 15.07.09 №569.
Перед рассматриваемым видом исследований ставятся следующие задачи:
- Обосновать причины, по которым объект изучения включается в Реестр;
- Установить историко-культурное значение и категорию исследуемой недвижимости;
- Указать основания для изменения категории ОКЗ, исключения его из Реестра;
- Выяснение соответствия градостроительных норм регламентам охраны ОКЗ;
- Выявление наиболее ценных ОКЗ как для народов РФ, так и в масштабах всемирного культурного наследия.
Признаки объектов культурного наследия
В соответствии с Федеральным законом №73-ФЗ существуют следующие признаки объекта культурного наследия:
- Объект недвижимого имущества и связанные с ним произведения скульптуры, живописи, декоративно-прикладного искусства, объекты науки и техники, другие предметы материальной культуры, который:
- возник в результате исторических событий;
- создан больше 40 лет назад;
- представляет ценность с точки зрения:
- Истории
- Археологии
- Архитектуры
- Градостроительства
- Искусства
- Науки и техники
- Эстетики
- Этнологии
- Антропологии
- Социальной культуры
- Объект является источником информации о развитии культуры.
- Мемориальная квартира или дом, который связан с деятельностью или жизнью выдающихся людей, имеющих особые заслуги перед Российской Федерацией.
Виды и категории объектов культурного значения:
Объекты культурного наследия, в том числе объекты археологического наследия, делятся на различные виды, в зависимости от того – является ли объект культурного наследия отдельно стоящим объектом, группой объектов или вовсе территорией:
- Памятники
- Ансамбли
- Достопримечательные места
Помимо этого, объекты культурного наследия делятся на категории в зависимости от значимости:
- объекты культурного наследия федерального значения
- объекты культурного наследия регионального значения
- объекты культурного наследия местного значения
Ответственность экспертов
Государственную историко-культурную экспертизу объекта культурного наследия имеет право проводить юридическое лицо, имеющее в штате 3 и более аттестованных экспертов, которые образуют экспертную комиссию.
Эксперты должны быть аттестованы в Министерстве культуры (РФ в Москве) и включены в перечень аттестованных экспертов, имеющих право проводить государственную историко-культурную экспертизу. К аттестации допускаются только специалисты, имеющие высшее профессиональное образование по специальности; опыт работы по объектам культурного наследия должен составлять минимум 10 лет.
